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直达期货:自贸区自贸港建设提速 培育国际竞合
7年202项改造试点经验推广复制到天下,自贸试验区不停为我国改造开放注入新动能,并在不停加速探索措施。《经济参考报》记者获悉,现在多地都列出新一批制度创新清单,其中,进一步深化金融领域开放、便利跨境商业投资资金流动、创新政府管理方式等领域成为突破重点。同时,相关部门也在酝酿更多行动,加大对自贸试验区、自由商业港制度改造的支持。剖析指出,这些探索将有力推动我国改造开放进入新阶段,培育新形势下我国介入国际合作与竞争新优势。
记者注意到,时至年中,浙江、陕西、重庆、山东、辽宁、海南等多个自贸试验区集中推出了制度创新行动,加大促经济生长力度。例如,浙江自贸试验区围绕推动油气全产业链开放生长目的,在引进油品商业国际战略投资者、提升大宗商品跨境商业金融服务等十二个方面开展创新探索。以跨境人民币结算为例,现在落户浙江自贸试验区的油品商业企业解决国际营业结算不再需要提供条约发票、报关单等票据,解决时间也从原来的2-3天缩短至即到即办。
临港作为上海自贸试验区新片区,也在加速建设施工。7月7日召开的2020年重点产业项目集中开工活动上,相关负责人示意,临港新片区要坚持高端引领、创新驱动、融合生长,加速构建世界级、开放型、现代化产业系统,进一步强化制度创新、增强招商引资,聚焦前沿产业领域,探索促进产业生长的政策措施,围绕产业链关键环节固链补链强链。
辽宁自贸试验区沈阳片区酝酿推出QFLP试点企业管理暂行办法,确立以私募股权投资基金为通道、以境外资金自由收支为目的的基本制度系统;支持试点企业提议建立辽宁省“一带一起”产业投资母基金,围绕高端制造、智能制造等产业转型升级和企业“走出去”,精准对接优质企业和项目,充实施展自贸试验区创新优势。
陕西自贸试验区日前推出15条行动,施展先行示范作用助力打造内陆改造开放高地。其中,以税务和金融服务创新为重点,提出了涉税事项“网上办”,首笔出口营业先退税后核查,下放外贸企业出口退税审批权限等措施,连续优化纳税服务。
海南自由商业港作为我国对外开放的主要门户,则在聚焦主导产业,加速确立以旅游业、现代服务业与高新技术产业为主导的自贸港产业系统。此外,还在加速“零关税、低税率、简税制”等特殊政策的前期探索,为尽快实现商业投资的自由化便利铺路。
与此同时,国家层面也在陆续推出支持行动,推动自贸试验区、自由商业港制度创新历程。克日,国务院公布通知指出,为支持海南周全深化改造开放,在中国(海南)自由商业试验区暂时调整实行海关事务担保、收支口关税、国际海运等多个领域的行政法规,并要求相关部门确立与试点要求相适应的管理制度。
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商务部之前也明确,支持自贸试验区深入开展制度创新。推动自贸试验区进一步扩大开放和创新生长。加大对自贸试验区差别化探索的支持力度,在特定领域开展更多系统集成制度创新。记者还领会到,海关总署正在配合各地自贸试验区、自由商业港的商业投资需求,努力推进通关便利化。
商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者示意,自贸试验区正在增强制度集成创新力度,充实吸收海内外先进经验和优异做法,连系地方经济社会生长特点,合理选择政策工具搭配,在商业投资便利化、金融开放、产业群集、吸引人才、羁系保障等方面形成制度集成创新协力。
在庞超然看来,自贸试验区是改造开放的“试验田”。经由多年生长,自贸试验区在商业、投融资、金融、政府管理模式创新等方面形成了一系列可复制推广的制度集成创新功效,为促进改造开放水平连续提升,充实引发制度创新盈利施展了努力的作用。
国研新经济研究院执行院长朱克力接受《经济参考报》记者采访时指出,随着我国改造开放加速施工,作为试验田的自贸试验区纷纷开列新一批的制度创新清单,自由商业港的建设也在加速推进,将有力促进我国逐步形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式,推动我国对外开放进入新阶段。
朱克力以为,对自贸试验区、自由商业港而言,在疫情洗礼下,一方面要注重以增量动员存量,充实考虑外部环境和市场现实,制止预期不稳引起的潜在风险;另一方面要紧紧捉住制度创新这个改造开放的牛鼻子,在施展海内超大规模市场优势和构建完整的内需系统的同时,以助推海内国际双循环为取向,努力培育新形势下我国介入国际合作与竞争新优势。
庞超然建议,要努力对标国际高标准经贸规则,不停增强在自贸试验区更大局限、更宽领域举行压力测试,鼎力推动自贸试验区负面清单压减事情,尽快确立跨境服务商业负面清单管理制度,为进一步在天下局限扩大开放举行有益探索。