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　　2020年2月28日，山东省委召开“两区”建设专题集会，提出向“两区”执行“负面清单制”放权的意见。山东省司法厅副厅长齐延安先容说，“负面清单制”放权方式，是对在市场准入和外商投资领域内治理方式的主要借鉴，将正面放权的单一模式扩大为两种放权模式。为保障行政权力事项下放的合法性、规范性和可操作性，有需要通过山东省人大常委会以决议的方式，对省、市两级政府向“两区”放权作出概括性授权划定，明确“负面清单”的制订原则及其执法地位，为放权提供执法依据。,　　山东省政府办公厅一级巡视员邵靖示意，《决议》施行后，山东省政府将最大限度向“两区”下放省级权力事项，力争今年6月尾前形成清单提请山东省政府常务集会审议，并以山东省政府文件形式宣布实行。凭据“一次赋权、分批承接”的原则，组织“两区”凭据事情需要、承接能力和实行条件等情形，拿出省级用权需求清单，并与山东省直部门对接，明确由“两区”首批承接的详细权力事项，涉及委托事项，由山东省直有关部门与“两区”签署委托协议，组织山东省直有关部门加强对下放权力事项的指导和监视，在人才、培训、装备、信息系统等方面，努力创造条件，辅助“两区”提高承接能力，规范实行行政权力，发现问题实时予以纠正，确保下放事项接得住、管得好、用得活。,　　据悉，2019年9月以来，山东省政府办公厅会同山东省直有关部门组织济南、青岛、烟台3市划分提出了市本级、青岛西海岸新区、“两区”和国家级开发区对省级行政权力的用权需求，经认真研究论证，梳理出可下放给中国(山东)自由贸易试验区三个片区的省级行政权力事项100余项，可下放给中国—上合组织地方经贸互助示范区的省级行政权力事项50余项。(完),(责任编辑：DF529),　　山东省人大常委会法制事情委员会副主任石晓先容说，该《决议》等同于地方性律例，具有一致执法效力，自宣布之日起施行。该《决议》最大限度赋予中国(山东)自由贸易试验区和中国—上海互助组织地方经贸互助示范区(以下简称“两区”)更多的治理权限，对增强“两区”生长动力、优化营商环境，营造勇敢试、勇敢闯、自主改的良好氛围具有主要意义。,　　“凡属重大改造必须于法有据。”石晓示意，向“两区”执行最大限度放权，属于重大制度创新，必须依法有序推进。《决议》明确划定：“对涉及国家平安、公共平安、人民生命康健平安和意识形态平安以及执法、律例明确划定不能下放行使的省级、市级行政权力事项，由省人民政府、两区所在地设区的市人民政府划分制订清单，清单之外的省级、市级行政权力事项可以下放两区实行。”,　　《山东省人民代表大会常务委员会关于向中国(山东)自由贸易试验区和中国—上海互助组织地方经贸互助示范区下放部门行政权力事项的决议》(以下简称《决议》)12日经山东省第十三届人大常委会第二十次集会审议通过，以地方律例形式依法下放行政权力。,山东出台律例向自贸试验区等区域下放行政权力